La Cumbre entre la ASEAN y sus socios es un mecanismo de colaboración bilateral y el primer marco de cooperación fuera del bloque que brinda los resultados más prácticos a los países miembros y sus socios.
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| El primer ministro Pham Minh Chinh (quinto desde la izquierda) con el Secretario General y los jefes de delegaciones de los países de la ASEAN en la ceremonia de apertura de la 43.ª Cumbre de la ASEAN. (Foto: VNA) |
Mecanismo ASEAN+, la creatividad comunitaria
Desde muy temprano, reconociendo la suma importancia de los principales países y socios dentro y fuera de la región, la ASEAN ha hecho muchos esfuerzos para gestionar las relaciones con los mismos en diversas formas, además de orientar los lazos con las principales naciones en una dirección beneficiosa para la comunidad del sudeste asiático. Para lograr este objetivo, la ASEAN ha creado un mecanismo de socio de diálogo denominado ASEAN+, encaminado a fortalecer los nexos con los principales países y socios dentro y fuera de la región, dependiendo de la capacidad y las circunstancias de cada uno, así como de las necesidades de la agrupación regional.
Básicamente, dicho mecanismo es un método para manejar las relaciones a través del diálogo y la cooperación en diferentes niveles para mejorar así la confianza y promover la cooperación y el beneficio mutuo, en lugar de usar la fuerza o amenazar con su uso. Esta es una marca única de la ASEAN con la que no cuenta ninguna otra organización en el mundo.
Actualmente, la ASEAN mantiene relaciones con 11 socios de diálogo oficiales (ASEAN+1), entre ellos: China, Japón, Corea del Sur, India, Australia, Nueva Zelanda, Rusia, Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea (UE) y el Reino Unido. Entre ellos se encuentran socios establecidos muy tempranamente, desde los años 1970. A través de este mecanismo, los miembros del bloque del sudeste asiático no sólo dialogan en igualdad de condiciones con los principales países, sino que también aprovechan muchos recursos para el desarrollo en la mayoría de los sectores, como el comercio y la inversión, los recursos humanos, la ciencia y tecnología, la educación y la asistencia técnica.
Además, la ASEAN cuenta con un mecanismo de diálogo y cooperación con tres países, China, Japón y Corea del Sur (ASEAN+3), establecido en 1997 con miras a avanzar en la reforma financiera y bancaria y la recuperación económica después de la crisis financiera de ese mismo año. Cabe destacar también el mecanismo de la Cumbre de Asia Oriental (EAS), el Foro de Seguridad Regional (ARF) y la cooperación ampliada en materia de defensa de la ASEAN para concentrar a los principales países dentro y fuera de la zona en los debates destinados a contribuir a la paz, la estabilidad y el desarrollo en la región y el mundo.
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| Sesión plenaria de la 43.ª Cumbre de la ASEAN. (Foto: VNA) |
ASEAN persiste en su papel central en el control de los asuntos internacionales
En la actualidad, y en el camino de desarrollo de la comunidad del sudeste asiático durante las últimas décadas, tanto el fortalecimiento del diálogo y la cooperación como la búsqueda de formas de crear marcos apropiados para expresar opiniones y posiciones conjuntas han posibilitado que la ASEAN desempeñe un papel cada vez más importante en la gestión de conflictos y en el manejo de cuestiones de seguridad, cooperación y desarrollo en la región y el mundo. Hasta la fecha, 86 países no pertenecientes a la ASEAN han enviado embajadores a este bloque. Especialmente las potencias quieren que esta agrupación promueva su papel central en los mecanismos de cooperación regional.
En la 43.ª Cumbre de la ASEAN, que se celebra en Yakarta, la capital de Indonesia, y ante los profundos cambios en la situación mundial y regional, los líderes del bloque reafirmaron que la solidaridad es un valor estratégico para que la comunidad continúe superando los desafíos, se mantenga firme frente a las fricciones estratégicas y la competencia geopolítica y consolide su papel central en la estructura regional.
Ante la feroz competencia entre los principales países para que la ASEAN mantenga su papel central se requieren mayores esfuerzos para promover su propia fuerza y fortalecer la solidaridad dentro del bloque para afirmar su valor estratégico. En este sentido, sus miembros deben defender el espíritu de independencia, resiliencia y respeto por la ley, así como adherirse firmemente a los principios y estándares básicos de conducta de la ASEAN.
Esta agrupación sigue manteniendo un equilibrio estratégico con las potencias, convirtiéndose en un verdadero puente confiable con la capacidad de equilibrar relaciones e intereses, firme en su objetivo de construir una estructura regional abierta, transparente e inclusiva. De ahí que lo más importante radique en mantener su postura en cuestiones directamente relacionadas con el entorno de seguridad y desarrollo regional.