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La contribución de las industrias de procesamiento y manufactura al PIB y a la creación de empleo
La división clásica de la composición del producto interno bruto (PIB) de un país se compone de tres sectores principales: agricultura, industria - construcción y servicios. La agricultura, la industria y la construcción son los dos sectores que generan riqueza material tangible, mientras que el sector de servicios crea productos de carácter intangible. Ambos están estrechamente vinculados a lo largo de la cadena de valor y todos aportan a su vez valor a la economía. La cadena de valor es una secuencia de actividades que un producto debe atravesar para transformar un producto de la idea a la realidad y, en cada paso, el valor del producto aumenta.
Las cadenas de valor suelen abarcar desde I + D hasta la concepción del producto, la fabricación, el marketing, la distribución y los servicios posventa. La fabricación en el paso intermedio conecta las actividades ascendentes y descendentes, principalmente las actividades del sector de servicios. Si bien las actividades productivas generan el menor valor agregado de la cadena, son indispensables porque sin esta etapa no se creará una cadena de valor completa.
Hoy, gracias a la integración económica y la globalización, la cadena de valor va más allá del territorio de un país para convertirse en una cadena de valor global. Las producciones de bajo valor agregado y con gran densidad de mano de obra se trasladan a los países en desarrollo para aprovechar su costo laboral y su ventaja comparativa. Aunque se trasladan al extranjero, la producción de estas cadenas sigue dependiendo completamente de las empresas, propietarias de productos y servicios creados a partir de actividades de investigación y desarrollo, de sistemas de distribución y de marcas de productos ubicados en países industrializados.
La fabricación proporciona las bases para el desarrollo de habilidades y la innovación. Está asociada a actividades de investigación y desarrollo. Los países industrializados son también la cuna de nuevas ideas e invenciones, industrias importantes para el futuro económico del país, que incluyen materiales avanzados, biotecnología, nanotecnología y maquinaria de precisión. Las tecnologías de vanguardia también provienen de las industrias de fabricación y procesamiento que formaron la base de las revoluciones industriales.
El mundo actual ha experimentado cuatro revoluciones industriales, cada una iniciada por un cambio radical en la tecnología de producción. Si las invenciones relacionadas con la mecánica sientan las bases de la primera y la segunda revolución industrial, las invenciones relacionadas con la electrónica y la mecatrónica son la base de la tercera y cuarta revolución industrial. Las corporaciones multinacionales y las empresas de extracción de gas y petróleo en los sectores de fabricación y procesamiento son los líderes en la creación de estas tecnologías y en su mayoría pertenecen a países industrializados.
El sector industrial consta de cuatro industrias principales: extracción de minerales, industria manufacturera, producción y distribución de electricidad - suministro de gas y agua y drenaje, en las que la manufactura juega un papel clave, creando el mayor valor agregado para el sector industrial. Durante los últimos 20 años, en países desarrollados o emergentes, la industria manufacturera ha contribuido con alrededor del 20% del PIB.
En 2019, el sector manufacturero de China representó el 27,1% del PIB en comparación con el 25,3% en Corea del Sur, el 25,3% en Tailandia, el 21,5% en Malasia, el 20,7% en Japón, el 19,8% en Singapur, el 19,4% en Alemania y solo el 16,5% en Vietnam. Además, las empresas manufactureras de los países desarrollados se han deslocalizado a otros países a través de la globalización y la división global del trabajo a través de la inversión extranjera. Por lo tanto, de hecho, el potencial de las industrias manufactureras en estos países puede ser aún mayor.
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En términos de la participación en la distribución del PIB de los sectores económicos, las estadísticas desde 2010 hasta ahora muestran que la estructura económica de Vietnam está experimentando una fuerte transición en forma de una industrialización acelerada de la economía, un declive gradual de la agricultura y un aumento progresivo de la industria y los servicios. Los cuatro sectores que más contribuyen a la economía nacional son la manufactura, la agricultura, el comercio al por mayor, el comercio minorista y los minerales. Todas las industrias restantes contribuyen con menos del 5%. Por lo tanto, se puede ver que la industria manufacturera ha jugado un papel impulsor del desarrollo de la economía vietnamita en los últimos años.
La industria manufacturera también crea empleos a largo plazo e ingresos estables. La mayoría de los trabajos, directa o indirectamente, dependen de la fabricación. Gracias al surgimiento de las industrias manufactureras en Estados Unidos y en las décadas de 1920 y 1930, estas podían proporcionar decenas de millones de nuevos puestos de trabajo para superar la Gran Depresión y convertirse rápidamente en una potencia mundial.
En 2019, en China, el 28,2% de los puestos de trabajo fueron creados por esta industria. Este número es respectivamente del 26,8% en Alemania, 24,3% en Japón, 24,8% en Corea del Sur, 27,2% en Malasia, 23,4% en Tailandia y 25,8% en Vietnam. Consciente de la importancia de esta industria en el crecimiento económico y la creación de empleo, la administración estadounidense de Donald Trump tomó medidas enérgicas para devolver la fabricación al país.
En términos de creación de empleo en los sectores económicos, las estadísticas de 2010 a la actualidad muestran que los cambios estructurales han dado lugar a cambios en la estructura laboral, con una disminución significativa del empleo en la agricultura, del 49,5% (2010) al 37,7% (2018) y un aumento en el empleo en la industria y los servicios. Así, la industria de transformación y manufactura ha mostrado su papel de liderazgo en el empleo de mano de obra que se desplaza del sector agrícola, con la tasa de participación laboral aumentando del 13,5% al 17,9% seguida por el sector mayorista y minorista, con la participación de la fuerza laboral aumentando del 11,3%. % al 13,5% en el mismo período.
Todas las industrias restantes tienen una tasa inferior al 10%. Así, más del 60% de los trabajadores a nivel nacional se encuentran trabajando en tres sectores principales: agricultura, industria de procesamiento y manufactura y servicios mayoristas y minoristas. Con la disminución de la participación de la fuerza laboral en el sector agrícola, en el próximo período, las industrias de procesamiento, fabricación y venta al por mayor y al por menor deberán crear más puestos de trabajo para satisfacer las necesidades de empleo de la sociedad.
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Vietnam está entrando en un período de edad de oro de población en edad de trabajar y que representa más del 50% de la población total. Esto es tanto un recurso para el desarrollo como una presión sobre la creación de empleo. La mayoría de los puestos de trabajo se crean en la industria de transformación y fabricación, pero dentro de esta industria, el papel de cada sector secundario también es diferente. La confección, el calzado y el procesamiento de alimentos siguen siendo los principales sectores de creación de empleo para la economía, con una tasa de crecimiento del empleo promedio del 6% en el período 2014-2017. La electrónica ha surgido recientemente como un sector intensivo en mano de obra con una tasa de crecimiento del empleo del 21% en el mismo período. Otros sectores como el caucho y el plástico, la mecánica y la automoción también tienden a incrementar la demanda de mano de obra, lo que es consistente con el cambio de estructura industrial con una tasa de crecimiento promedio superior al 8%.
Para aprovechar esta época dorada, además de crear puestos de trabajo suficientes para satisfacer las necesidades de la población, también es necesario priorizar el empleo que genere alta productividad e ingresos, puesto que este es un factor que contribuye al crecimiento económico, desplazando a Vietnam de un país de ingresos medios a un país de ingresos altos.
Si solo nos enfocamos en el crecimiento cuantitativo y desarrollamos industrias intensivas en mano de obra para crear empleos sin prestar atención a la calidad del trabajo y reestructurando el sector de la industria manufacturera desde el sector intensivo en mano de obra con baja productividad al sector intensivo en capital y tecnológico con mayor productividad, cuando finalice este período dorado, la escasez de mano de obra se agudizará a la par que la población de Vietnam envejece y el país enfrentará el riesgo de “envejecer antes de hacerse rico” y caer así en la trampa de los ingresos medios.
Por tanto, no se será realmente eficaz si la creación de empleo se basa únicamente en la estructura del empleo en la manufactura, ya que los sectores intensivos en mano de obra como el textil y el calzado generan la mayor cantidad de puestos de trabajo pero tienen la productividad laboral más baja. Este es un fiel reflejo de la situación actual del sector de la confección y el calzado de Vietnam, que depende en gran medida de las empresas extranjeras.
Las etapas que crean un alto valor agregado están todas en manos de empresas extranjeras, mientras que las empresas nacionales y que solo procesan productos de marcas extranjeras, solo participan en los procesos de menor valor agregado en la cadena de valor. Algunas industrias emergentes, como la electrónica, los productos químicos, la maquinaria, los equipos y la automoción, han aumentado su escala de mano de obra y mantienen en paralelo un crecimiento estable de la productividad. Esto demuestra que la industria de transformación y fabricación de Vietnam está experimentando una mejor transformación estructural y debería esta promoverse con más fuerza.
Industrias de procesamiento y fabricación y el objetivo de convertirse en un país industrializado
Con el crecimiento actual de la industria manufacturera, se espera que Vietnam se una al grupo de economías industriales emergentes y en desarrollo de acuerdo con los criterios utilizados por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). La ONUDI considera el valor agregado de fabricación per cápita (MVA) como un indicador clave que refleja el nivel de producción industrial en relación con la escala de población de un país.
Este concepto se ha utilizado sistemáticamente en la serie de informes sobre desarrollo industrial que publica anualmente la ONUDI. Aprendiendo de las experiencias del desarrollo de países de todo el mundo, la ONUDI concluye que la participación del VAM en el PIB no aumenta más allá de cierto punto una vez que el país ha alcanzado su nivel más alto de industrialización. El PIB per cápita en este momento se estima en 13 000 dólares (paridad de poder adquisitivo - PPA, 2010). La participación de MVA es de alrededor del 20%. Según las estadísticas de la ONUDI, una economía se considera industrializada si su VAM per cápita ajustado supera los 2500 dólares (PPA, 2010).
Un país se clasifica como una “economía industrial en desarrollo y emergente” si ha obtenido logros significativos en la industrialización y tuvo un VAM per cápita ajustado entre 1000 dólares y 2500 dólares o el PIB per cápita está entre 10 000 dólares y 20 000 dólares, incluyéndose otros criterios en la definición para complementar la lista de algunos contribuyentes económicos a la industria mundial. En términos absolutos, estos países cumplen plenamente los criterios anteriores de una economía industrial emergente. Sin embargo, debido a su gran escala de población, no han alcanzado la tasa de VAM per cápita como otros países. Esta lista incluye las fábricas del mundo (que contribuyen con el 0,5% o más del MVA global) como India y China.
Actualmente, Vietnam se clasifica en el grupo de economías en desarrollo con el VAM ajustado per cápita alrededor de 1000 dólares. Si Vietnam mantiene el MVA por encima del 8% como en el pasado, se espera que dentro de los próximos 5 a 7 años, cumpla con los requisitos para unirse al grupo de economías industriales emergentes y en desarrollo de acuerdo con los criterios de clasificación de la ONUDI.
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Correlación entre las industrias de procesamiento, fabricación y servicios: dirección de políticas futuras
Recientemente, al observar que la industria muestra signos de declive en comparación con el sector servicios y la meta de convertirse en un país industrializado para el 2020 es difícil de lograr, algunas personas piensan que en el contexto actual, con la disponibilidad de nuevas tecnologías en la Cuarta Revolución Industrial, la fabricación ya no será tan importante como antes. En cambio, el sector de servicios será considerado como motor del crecimiento económico, convirtiendo a los países de medianos ingresos en países de altos ingresos, ya que la vía de desarrollo basado en la industrialización ya no es apropiada en un contexto en el que la tecnología y la industria terciaria se desarrollan día a día. Esta observación puede basarse en las realidades de los países desarrollados con una participación decreciente de la industria manufacturera y una participación creciente del sector servicios. Y en Vietnam, aunque la manufactura sigue creciendo, el sector servicios está creciendo más rápido y haciendo cada vez una mayor contribución a la economía. Sin embargo, esta evaluación solo se basa en cifras superficiales del sector de servicios, pero no en la estructura de toda la cadena de valor porque, de hecho, el sector de servicios depende en gran medida de la escala y el nivel de desarrollo de la industria manufacturera. Sin manufactura, el sector de servicios no tiene oportunidad de crecer.
El sector de servicios incluye quince industrias diferentes y se divide en cuatro grupos principales: 1-Servicios de distribución (industrias como mayoristas, comercio minorista, transporte, almacenamiento); 2-Servicios para fabricantes (medios de comunicación, finanzas, seguros, alquiler de equipos, publicidad); 3-Servicios sociales (administración pública, seguridad - defensa, educación - formación, asistencia sanitaria, protección social); 4-Servicios personales (hoteles, restaurantes, entretenimiento, cultura).
En las industrias de servicios de la mayoría de los países desarrollados o en desarrollo, el grupo de servicios de distribución suele representar la mayor proporción (entre el 15% y el 20% del PIB). Sin embargo, el comercio al por menor y al por mayor son las actividades de compra y venta de bienes producidos por las industrias de procesamiento y manufactura. La logística, el transporte y el almacenamiento no se pueden desarrollar sin el intercambio de bienes creados por estas industrias manufactureras. Lo mismo ocurre con el sector inmobiliario, que tiene la mayor parte del PIB (alrededor del 10%). La compra de inmuebles residenciales como apartamentos o edificios también se genera a partir de los bienes de la industria manufacturera (cemento, hierro, acero, muebles).
Aunque el comercio y los servicios se desarrollan día a día, según la Organización Mundial del Comercio (OMC), el 80% del comercio mundial entre regiones en la actualidad sigue siendo principalmente comercio de bienes, lo que significa que solo el 20% del comercio mundial es comercio de servicios. Por tanto, los servicios de distribución no pueden desarrollarse sin el comercio de mercancías. Y resulta preciso hacer notar que la logística, el transporte y el almacenamiento son tanto un sector de servicios que contribuye al PIB como un componente de los costos de insumos de la fabricación y el comercio de bienes.
Si estas industrias son ineficaces, aumentarán los costos y reducirán la productividad de la fabricación. Incluso el sector de la salud o el turismo consume productos de industrias manufactureras como equipos médicos, medicamentos, productos farmacéuticos en medicina y productos utilizados en hoteles y restaurantes. Finanzas, un sector de servicios que muchos consideran no relacionado con la manufactura porque opera en la circulación de recursos no utilizados del sector no financiero en la economía también precisa del sector manufacturero, toda vez que las finanzas dependen indirectamente del sector manufacturero para el desarrollo. Los servicios profesionales (como consultoría, investigación y desarrollo, educación – formación, etc.), se dirigen principalmente a empresas del sector manufacturero. Cuanto más se desarrolla, mayor es la demanda de mano de obra cualificada de investigación y viceversa.
En resumen, la salud de la economía depende mucho de la salud del sector manufacturero. La reciente guerra comercial entre Estados Unidos y China y la pandemia provocada por la COVID-19 han demostrado la importancia de la fabricación autosuficiente y las cadenas de valor con una estrecha conexión entre las industrias manufactureras y productoras de servicios. China no ha dominado las tecnologías originales, por lo que, aunque es la fábrica del mundo, cuando se interrumpe la cadena de suministro de tecnología y los inversores se retiran del mercado, la economía china se enfrenta a múltiples desafíos. En países desarrollados como Estados Unidos, la Unión Europea (UE), el desplazamiento de la producción fuera del territorio ha roto la cadena de valor nacional. Como resultado, cuando ocurre, por ejemplo, una pandemia, estos países no pueden satisfacer activamente su demanda de bienes de primera necesidad debido a su fuerte dependencia de la producción extranjera. Obviamente, definir el modelo de crecimiento económico no se trata de elegir entre industria o servicios, sino de determinar que la producción es el núcleo y que el sector productor de servicios debe acompañar siempre a la producción y crear valor agregado para las industrias manufactureras.
Un país o un territorio pequeño (país urbanizado) como Singapur o Hong Kong (China), debido a los recursos limitados, tiene ventajas geográficas e históricas, por lo tanto, puede centrarse más en los servicios y depender de la producción de otros países (sin embargo, la participación de la industria manufacturera en la distribución del PIB de Singapur es de aproximadamente el 20%). Por el contrario, con una población de unos 100 millones de personas y una estructura de edad joven, una alta demanda de empleo y casi el 70% de la población en edad de trabajar, si Vietnam quiere ser independiente y próspero, debe desarrollar su industria manufacturera de modo suficientemente fuerte como para que la modernización y la urbanización del país puedan acelerarse y ser sostenibles. El crecimiento de la industria manufacturera y de procesamiento creará un cambio de empleo de la agricultura a la industria y el sector de servicios, facilitando la acumulación de tierras agrícolas y mejorando el valor agregado y la eficiencia en el sector agrícola mediante la aplicación de la ciencia y la tecnología.
Los datos y evaluaciones anteriores muestran que las industrias de procesamiento y fabricación desempeñan un papel importante en la economía. En un futuro no muy lejano, para mantener el crecimiento económico y evitar caer en la trampa de los ingresos medios, Vietnam debe continuar persiguiendo el objetivo de la industrialización, con las industrias de procesamiento y manufactura como clave y desarrollar eficientemente los servicios de distribución y los servicios a los fabricantes para crear un motor de crecimiento económico y el desarrollo de la industria de procesamiento y fabricación crea al mismo tiempo un mercado para que se desarrollen las industrias de servicios.
Por lo tanto, los recursos comunitarios deben usarse para construir y mejorar la capacidad y productividad de las empresas industriales nacionales, formar y desarrollar empresas industriales sólidas, construir cadenas de suministro y cadenas de valor nacionales (incluidas las actividades de producción y servicios en toda la cadena de valor) que sean competitivas a nivel mundial, creando un ambiente de negocios e inversión abierto y favorable para el crecimiento de las empresas industriales nacionales, maximizando el valor agregado interno, conectándose al sector de inversión extranjera con mayor participación en la cadena de valor global. El desarrollo de una industria nacional de procesamiento y fabricación fuerte proporciona una base sólida para expandir los mercados para las industrias de servicios y viceversa y a su vez, el desarrollo del sector servicios contribuye a mejorar la productividad y la eficiencia de la industria de procesamiento y fabricación.
(Continuará)
Citando un discurso de Tran Tuan Anh, jefe de la Comisión Económica del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam.