ECONOMÍA PRIVADA Y ECONOMÍA CON INVERSIÓN EXTRANJERA EN VIETNAM
Economía privada: de haber sido visto como algo contrario a ser reconocida como motorimprescindible:
En los documentos oficiales del ultimo XIII Congreso del Partido Comunista de Vietnam, organizado a inicios de enero de 2021, se puso de manifiesto que, de 2016 a 2020, cada año se habían registrado unas ciento veintiocho mil empresas nuevas para un total durante el citado periodo de cerca de un millón cuatrocientas mil empresas nuevas, privadas y con inversión extranjera directa en su granmayoría.
El sector privado, compuesto por las empresas privadas y las actividades económicas familiares, produce hoy alrededor del 40% del PIB nacional; suministra el 30% del ingreso estatal y aglutina a casi el 85% de la fuerza laboral activa del país, que se calcula en unos cincuenta y cincomillones de personas. Dicho sector económico es el que genera el mayor porcentaje en la riqueza nacional y que oscilan entre el 48% y el 54%, y a la vez, es el que mayor nivel de ingresos registra en comparación con el sector estatal y con los generados por la inversión extranjera directa.
Lasdiez empresas privadas de mayor tamaño a niveleconómico son en la actualidad: Sociedad Vingroup (Tập đoàn Vingroup), conocida en el sectorinmobiliario; Grupo El Mundo Móvil (Thế giới Di động); Comercio de Oro y Diamante Doji (Vàng bạc đá quý Doji); Grupo Hoa Phat (Tập đoàn Hòa Phát), gran productor de acero; Empresa de Automoción Truong Hai (Ô tô trường Hải); Banco Comercial de Prosperidad de Vietnam (Ngân hàng Việt Nam Thịnh vượng); Empresa Láctea de Vietnam (Vinamilk); LíneaAérea VietjetAir (Hàng không VietjetAir); Banco Comercial de Saigón (Saigonbank) y Grupo Masan (Masangroup), que aglutina diversas actividades comerciales. De ellos, el primero (Vingroup) ha sido catalogado por Forbes en varias ocasiones como una de las dos mil empresas más grandes del mundo. En los últimosaños, Vingroup ha diversificado sus inversiones hacia la industria automovilística produciendo automóviles vietnamitasbajo la marca VINFAST, la farmacéutica con VINFARM, el comercio minorista con el sistema de supermercados VINMART, la educacióncon la red de escuelas VINSCHOOL, y al mismo tiempo, ha fortalecido su presencia dominante en el mercado inmobiliario con la red de proyectos VINHOMES.
De haber sido visto como algo contrario al socialismoo como una rémora para el progreso, a ser aceptado y reconocido como una importante fuerza motriz para el desarrollo económico-social del país, el sector privado ha experimentado grandes altibajos y evoluciones, así como generado apasionados debates, sin embargo, hoy día se confirma como un componente imprescindible en la economía de mercado con orientación socialista de Vietnam.
En el largo e incesante camino de llevar adelante diversaspolíticasa fin de incentivar el sector privado, el Partido Comunista de Vietnam y el Estado juegan un papel decisivo. Tanto en los postulados del Partido como en la Constitución de la Republica y desde los inicios de la renovación, se reconocen comolegítimos todos los ingresos, propiedades, riquezas, inversiones privadas internas y extranjeras, yencuentran protección en el marco constitucional. En este sentido y como aportación más reciente, en junio de 2017 se promulgó la Resolución 10-NQ/TW bajo el título “Incrementar el desarrollo de la economía privada a la altura de ser una fuerza motriz de la economía de mercado con orientación socialista”. A la luz de dicha resolución, se han hecho y continúan haciéndoselas modificaciones necesarias a las leyes y códigos esenciales, entre ellas la Ley de Empresas, la Ley de Inversiones, la Ley de Administraciones de Tarifas, la Ley de Asistencia a las empresas medianas y pequeñas, la Ley de Reforma Administrativa, el Código de Trabajo, el Código de Tierras, por citar las más relevantes. Todo este aparato legislativopersigue mejorar cada díael ambiente institucional, jurídico, administrativo y socio-económicoa favor del sector privado.
En adelante, tanto el Partido, el Gobierno como el pueblo vietnamita, se entregarán a diferentes quehaceres con el propósito de elevar la contribución del sector privado al 55% del PIB en 2025 y 60% en 2030, contar con más de unmillónquinientas mil eficientes empresas privadas en 2025 y dosmillones en 2030. Para ello, las empresas privadas deben apuntalar su tamaño en términoseconómicos, puesto que hoy, en su mayoría, son demasiado pequeñas,incrementar su niveltecnológico y su productividad, así como su participaciónen la cadena global de valores, además de prestar másatenciónen la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores, aspectos estos identificados comodébiles enel sector privado en su conjunto.
Economía con inversión extranjera directa: Un buen agregado a la economía nacional:
En tiempos no lejanos, la mayoría de los vietnamitas habíamos visto el capital y todo lo relacionado alas economías de mercado occidentales, a priori, como expresiones de explotación, saqueo y toda suerte de maldades, desconociendo por completo el contexto y los concretos propósitos de estos fenómenos. A medida que se ha venido renovando tanto la mentalidad como la practica hastalas actuales condiciones, nos percatamos de que no siempre el capital se convertiría en un recurso de explotación; de igual modo que no se debería identificar cualquiereconomía de mercado con el capitalismo. En las condiciones del Estado socialista de derecho y en la sociedad donde el pueblo es el que manda, el capital no va a tener el cómo y el dónde fomentar unrégimen de explotación, aunque si es cierto que surgen determinadas relaciones económicasque hacen surgir dicho fenómeno, las cualeshan de desenvolverse dentro de nuestro marco constitucional-jurídico socialista.
Por otra parte, nos dimos cuenta de que el socialismo solo se iba a edificar con la industrialización y con unaeconomía prospera y sostenible, que constituirían la base material-infraestructural, como en su día señalaron los clásicos del marxismo-leninismo. Los recursos necesarios para esas industrias yeconomías, ¿cómo y dóndepodríamos buscarlos y traerlos a nuestro país? A simple vista, estos recursos se encontraban principalmente en las potencias del mundo con las que Vietnam debería establecer relaciones de cooperación. La sencilla lógicaabrió grandes ventanas de entrada para que las inversiones extranjeras directas se dirigieran al mercado nacionala una escala realmente notable.
Casi desde los inicios, en 1987, el Estado vietnamita dio a conocer la Ley de Inversión Extranjera y muy pronto se produjo la primera ola de inversionesforáneas. Después de casi 35 años y hasta la actualidad, Vienam ha acumulado alrededor de cuatrocientos mil millones de dólares de FDI (acrónimo en inglés de inversión extranjeradirecta), provenientes de ciento treintapaíses y territorios, distribuidos en más de treinta mil proyectos y que ocupan el 23,7% del grueso total de las inversiones del país. Se registra que cada año, las empresas de FDI contribuyen con el 20% al PIB nacional.
Japón es el país el que encabeza la lista de los mayores inversores extranjeros en Vietnam hasta la fecha, con casi cuarenta mil millones de dólares ytres mil doscientos proyectos en acción ejecutados por grandes transnacionales como Honda, Toyota, Sony, Panasonic, Canon, Sumitomo, Aeon, etc. Le siguen Corea del Sur (cuarenta y ocho mil millones de dólares y cinco mil trescientos sesenta y cuatro proyectos, entre ellos los de Samsung, Hyundai, Lotte, etc.), Taiwán (treinta y dosmil millones de dólares y dos mil quinientos proyectos),Singapur(treinta y ocho mil millones de dólares y mil seiscientos cuarenta y tres proyectos), Estados Unidos (once mil millones de dólares y centenares de proyectos, entre ellos los deIntel, General Electric, Microsoft, Coca-Cola, AIG, Chevron, etc.), China (doce mil millones de dólares y mil cuatrocientos cincuenta proyectos), Hong-Kong (diecisiete mil millones de dólares y mil cuarenta y tres proyectos), Malasia (catorce mil millones de dólares y quinientos cuarenta y siete proyectos), Tailandia (nueve mil millones de dólares y cuatrocientos cincuenta y nueve proyectos).
En el Vietnam de hoy, se ven dondequiera que se pongan los ojos, zonas y los parques industriales que albergan empresas ycompañías tanto extranjeras como nacionales que producen mercancías que abastecen tanto el mercado domésticocomo el mercado global. El país cuenta hoy con más de trescientas zonas industriales donde funcionan casi setenta mil empresas extranjeras. Todas ellas, sin distinción de origen, se conformancomo una parte orgánica de la economía vietnamita actual bajo la gestión de los órganos de poderes del Estado socialista.Según los códigos vigentes, se deben organizar en toda empresa núcleos del Partido, el sindicato, comités de la juventud ycomités de las mujeres, que son las organizaciones pilares del sistema político del país. La relación empresario-trabajador se regula por el contrato del trabajo, con el que las empresas se comprometen a cumplir con el contenido delas leyes y las políticassobre salario,asistencia y seguridad social, de prevención en materia de riesgos laborales, entre otras, del Estado vietnamita. Al ver esta realidad, muchas veces vienen a mi mente las palabras de JoséMartí al hablar de la necesidad de incorporar todo lo bueno del mundo a Nuestra América: “Ha de ser injertado en nuestra República, pero el tronco debe ser nuestro”.
Las empresas de inversión extranjera directa han traído a Vietnam no solo grandes recursos financieros, sino también moderna tecnología, avanzada gestión empresarial-económica y, muy importante, los necesarios canales por donde la economía de Vietnam se integra en la economía, la producción y el comercio globales. Debe anotarse la profundidad con la que la economía de Vietnam se sumerge en la economía mundial, teniendo en cuenta que el monto del comercio exterior en los últimosaños ha llegado a alcanzar del 160% al 200% del PIB.
Miradas hacia el futuro:
Las perspectivas del desarrollo económico del país han sidoseñaladas en el XIII Congreso del Partido cuya resolución final enfatiza: “La economía de mercado con orientación socialista de Vietnam sigue teniendo múltiples formas de propiedad y de componentes económicos. De estos, la economía estatal mantiene el papel directriz, la economía colectivo-cooperativa ha de adaptarse constantemente, la economía privada se convierte en un motor importante y se incita al desarrollo de la economíabasada eninversión extranjera”. Para tal propósito, el Estado debe cumplir sus funciones de elaborar yllevar a cabo estrategias, planes y políticas de acuerdo con la dinámica del mercado. Del mismo modo, debe cumplir con su responsabilidad de proteger las legítimas propiedades, el derecho al libre comercio y el contrato del trabajo entre empresario y trabajador, tal y como puntualiza la citada resolución.
En cuanto a la economía privada, la Estrategia de Desarrollo Socio-económico para el decenio 2021-2030, aprobada en el XIII Congreso del Partido, precisa: “Desarrollaremos fuertemente el sector económico privado entre los vietnamitas tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, a fin de que sea eficiente y sostenible. Hay que seguir eliminando todos losobstáculos y prejuicios al respecto y atribuirle las condiciones más favorables, coadyuvándoles en la tarea de lainnovacióntecnológica a fin de mejorar su productividad y eficacia. Estimularemos la creación de grandes empresas y grupos privados que tengan capacidad competitiva a nivel regional e internacional”.En cuanto a la economía con inversión extranjera, la Estrategia postula: “Se priorizarán las inversiones de calidad, la buena gestión empresarial capaz de introducirse en la cadena global y de alto nivel tecnológicoy que, al mismo tiempo,se satisfagan las exigencias medioambientales.
Para comprender bien el papel y las perspectivas de la economía privada y de economía con inversión extranjera en nuestro país, deben sercolocadas en el marco de la configuración general de la economía vietnamita,marco en el que la economía estatal juega papeles y funciones distintivos. Oficialmente, se determina que le economía estatal sea un instrumento y un poder material importante, conel queel Estado mantenga la estabilidad macro-económica, controle, oriente e impulse el desarrollo socio-económico del país, corrigiendo las debilidades de la dinámica del mercado. Las empresas estatales se han de entregar a tareas importantes, tales como las de defensa y seguridad nacional, encontrándose siempre en competencia igualitaria con las demás empresas de otros sectores económicos.
A modo de conclusión, la políticaeconómica de Vietnam en el periodo de renovación, en especial todo lo relacionado con las economías privada y con inversión extranjera, nos hace a recordar la políticaeconómica de Lenin a inicios del siglo XX en la Rusia Soviética. Encabezando la construccióneconómica socialista en un país que no poseía suficientes condiciones como los clásicos habían previsto, Lenin tuvo absoluta razón y ejemplar espíritu creador al llamar a todos los sectores, fuerzas y potencias económicas existentes en aquél entonces a desarrollarse bajo la gestión del Gobierno de los Soviets. La coyuntura de Vietnam al empezar la renovación presenta muchas semejanzas con la rusa de principios del siglo XX.
En tales contextos, hemos renovado al mismo tiempo tanto nuestra mentalidad como nuestro quehacer práctico, yen este sentido hemos alcanzado importantes logros. El camino, desde luego, nunca está cubierto solo de rosas, sino también de espinas, vaivenes, derrotas, errores. A pesar de todo, logramos salir de la crisis económica, superar el subdesarrollo, mantener firme el régimen socialista ante catástrofes sin precedentes, y convertido al país en una potencia mediana emergente y referente necesario de un desarrollo económico próspero y sostenible. El desarrollo económico, a su vez, sirve de sostén para legitimar y consolidar el papel dirigente del Partido,confirmando que la revolución y el socialismo siempre son las causas de todo el pueblo, todos los sectores económicos y todos las mujeres y hombres que comparten los nobles ideales de paz, independencia, soberanía, democracia, justicia y progreso.
!Muchas gracias!
Prof.Dr. Nguyễn Viết Thảo
Presidente de la Asociación de Amistad Vietnam - Venezuela