 |
| Exportaciones de bienes. (Foto: doanhnghieptiepthi.vn) |
La UE es actualmente el tercer mercado de exportación de Vietnam
El Pacto Verde Europeo (EGD), respuesta de la UE a la emergencia de los problemas medioambientales, consiste en un conjunto de políticas que establecen los compromisos de la Comisión Europea, con una visión hasta 2050. El EGD abarca todos los sectores de la economía: de la agricultura a la energía o del transporte a la construcción, el comercio, entre otros.
El 14 de julio de 2021, la Comisión Europea adoptó una serie de propuestas destinadas a alinear las políticas de la UE con el objetivo de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % para 2030, en comparación con los niveles de 1990. A tal fin, se precisa una mayor proporción de energías renovables en la generación de electricidad y una mayor eficiencia energética.
El 11 de noviembre de 2022, los negociadores del Parlamento Europeo (EP) y del Consejo Europeo, en representación de los 27 Estados miembros de la UE, aprobaron el nuevo Reglamento de Uso del Suelo, que sustituye al anterior, relacionado con el cambio de uso del suelo y la silvicultura (LULUCF). La nueva ley pretende eliminar 310 millones de toneladas de CO2 de aquí a 2030 mediante un uso responsable y regulado de la tierra, los árboles, las plantas, la biomasa y la madera.
El mecanismo de ajuste de las emisiones de carbono en la frontera (CBAM) establecido por la UE es una política comercial medioambiental que incluye impuestos sobre las emisiones de carbono de los bienes importados en los mercados de los países de la UE basados en la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero en el proceso de producción en el país de acogida.
Este mecanismo ayudará a equilibrar los precios del carbono entre los productos nacionales y los importados, a fin de evitar el riesgo de que las empresas de la UE trasladen a otros países la producción intensiva en emisiones de carbono para aprovechar la relajación de las normas en estos lugares (fuga de carbono).
La UE considera que un régimen ecológico para las mercancías importadas de fuera de la agrupación mediante un sistema de precios del carbono fomentará una industria más limpia en los países extracomunitarios.
El funcionamiento de la CBAM durante el periodo de transición será revisado antes de que el sistema entre oficialmente en vigor en 2026 durante el cual, ña Comisión Europea evaluará si amplía el ámbito de aplicación de la CBAM a otras mercancías reguladas que se determinen durante el proceso de negociación, entre ellos determinados productos derivados y otros ámbitos como los productos químicos orgánicos y los polímeros, tal y como propuso anteriormente el Parlamento Europeo.
Tras el periodo de transición, este mecanismo entrará oficialmente en vigor el 1 de enero de 2026 y será plenamente operativo en 2034. Durante este periodo, la CBAM se aplicará gradualmente y en paralelo a la eliminación progresiva de las cuotas gratuitas en el Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión (EU ETS). Por lo tanto, la CBAM sólo se aplicará a los índices de emisiones que no se beneficien de la cuota gratuita del ETS durante el periodo 2026 - 2034.
Do Huu Hung, del Departamento del Mercado Europeo-Americano (Ministerio de Industria y Comercio) dio a conocer que el impacto de la CBAM en la producción de exportación es inevitable, en primer lugar para los productos de acero y cemento debido a las grandes emisiones.
La repercusión de las CBAM en la producción exportadora depende de una serie de factores, tales como la elasticidad de la demanda de bienes, la disponibilidad de bienes sustitutivos y la forma en la que las empresas manufactureras pueden repercutir los costes entre los consumidores.
Puede haber muchos países que sigan esta regulación y se expanda a muchos otros productos, por lo que ésta es también una tendencia que las empresas deben tener en cuenta desde el principio en el proceso de creación y planificación de estrategias de producción.
A su vez, Huynh Minh Vu, director adjunto responsable del Centro de Integración Internacional de Ciudad Ho Chi Minh (CIIS), señaló que la UE se ha convertido en uno de los socios comerciales importantes de Vietnam, sobre todo desde que entró en vigor el Acuerdo de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA), con un importante incremento del volumen de comercio de mercancías entre Vietnam y la UE. Por tanto, todas las políticas de la UE relacionadas con las importaciones afectan en mayor o menor medida a las empresas exportadoras de Vietnam, lo cual supone un gran reto para algunas industrias exportadoras, pero al mismo tiempo es también una motivación para que las empresas se transformen proactivamente en ecológicas e integren en sus estrategias normas de desarrollo sostenible.
 |
| Vietnam quiere alcanzar un balance neto cero en 2050. (Foto: Internet) |
¿Cómo deberían prepararse las empresas?
Según los expertos, y a fin de cumplir con los compromisos asumidos, Vietnam está promoviendo la transición de las energías fósiles a las renovables, la transformación industrial ecológica, la agricultura sostenible y la economía circular. En ese contexto, las empresas deben crear de forma proactiva sistemas de gestión de la calidad, innovar en la gestión y la producción y en las actividades empresariales.
La aplicación por parte del mercado receptor de tasas sobre los bienes que emiten carbono no sólo impulsa a las empresas a la transformación ecológica, sino que también es una motivación para que otras participen en el mercado de créditos de carbono. Así, las empresas cuyas actividades contribuyen a absorber carbono se convierten en créditos de carbono para su compra, venta e intercambio.
Do Huu Hung afirmó que, para adaptarse a la tendencia global general, incluida la CBAM, las empresas que tienen productos en la lista de productos sujetos a tasas deben tener un conocimiento muy claro de la normativa y los requisitos del mercado al que exporta la empresa. En este sentido, la ecologización de la producción es una tendencia obligatoria que hay que llevar adelante a través de la transformación, la inversión en tecnologías y prácticas de producción más limpias, la reducción de los costes de los productos, la inversión en medidas de ahorro energético y el uso de fuentes de energía renovables, como la energía solar y la eólica, para reducir la dependencia de los combustibles fósiles.
Las empresas en particular y las partes interesadas en general deben cooperar y dialogar con la UE para garantizar que el CBAM se aplica de forma justa y equitativa y coordinarse con organizaciones de certificación de terceros para verificar la exactitud del contenido de carbono en los informes de las empresas vietnamitas.
Asimismo, según Do Huu Hung, Vietnam grava actualmente de forma indirecta el carbono a través del Impuesto de Protección Medioambiental a las empresas productoras e importadoras de combustibles fósiles, al tiempo que ha promulgado normas sobre el inventario de gases de efecto invernadero, recogidos en la Ley de Protección Medioambiental de 2020, el decreto que regula la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono o la Decisión del Primer Ministro que estipula una lista de campos y establecimientos emisores de gases de efecto invernadero que deben realizar un inventario de emisiones estos gases.
En la actualidad, los ministerios y organismos competentes también se esfuerzan por completar el Proyecto de Desarrollo del Mercado de Carbono en Vietnam, preparando el programa piloto del parqué de carbono para 2025 y su puesta en marcha definitiva para 2028.