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| Un rincón de la zona étnica ubicada en la comuna montañosa de Tien Xuan, distrito de Thach That, Ha Tay (Hanói de hoy). (Foto: Lam Nguyen/ Fuente: kinhtedothi.vn) |
El 29 de mayo de 2008, la Asamblea Nacional (XII legislatura) emitió la Resolución No. 15 sobre el ajuste de los límites administrativos de Hanói y las provincias y ciudades circundantes, haciendo que las áreas étnicas montañosas en la provincia de Ha Tay y el distrito de Luong Son (provincia norteña de Hoa Binh) formen parte de la capital.
Hanói actualmente abarca 13 comunas y una aldea en cinco distritos que albergan minorías étnicas y habitantes de las tierras altas como resultado de la Resolución 15 del Parlamento. Sin embargo, a pesar de ser unidades submunicipales, muchos de estos lugares han enfrentado grandes dificultades debido a sus débiles condiciones de desarrollo socioeconómico. Las minorías étnicas en estas áreas enfrentaron serios desafíos y deficiencias en su vida diaria.
Para hacer frente a esta situación, las autoridades municipales han puesto en marcha una serie de mecanismos y políticas específicas encaminadas a intensificar el desarrollo socioeconómico integral en las zonas montañosas.
Más de 15 años después de la Resolución 15, se ha confirmado la corrección de esta política. Ha jugado un papel decisivo e históricamente importante en la transformación de las zonas montañosas de minorías étnicas de la capital, generando cambios y avances positivos.
La comuna de Khanh Thuong, ubicada cerca del Parque Nacional Ba Vi y a lo largo del río Da, es una de las regiones étnicas montañosas más remotas del centro de Hanói. Hace unos 15 años, esta zona rara vez se visitaba debido a la larga distancia y las difíciles condiciones de las carreteras.
Dinh Thi Hien, residente de la aldea Go Da Che en la comuna de Khanh Thuong, recordó las dificultades que enfrentaba la gente cuando viajaba debido a los numerosos desbordamientos subterráneos de la carretera, que a menudo los obligaba a vadear el agua. "Durante la temporada de lluvias, el camino se volvía resbaladizo y fangoso, lo que presentaba grandes riesgos", dijo.
Aunque la ocupación principal de los lugareños era tejer escobas, la gran distancia del centro les dificultaba expandir su comercio. Sin embargo, con la expansión de los límites administrativos y la política étnica especial vigente durante casi 15 años, la infraestructura de transporte ha mejorado gradualmente, aliviando las dificultades que enfrentan los residentes.
Al oeste de Hanói se encuentra la aldea de Dong Ke en la comuna de Tran Phu, distrito de Chuong My, hogar de una gran población étnica Muong. En las primeras etapas de la implementación de la Resolución 15, la aldea de Dong Ke enfrentó la escasez de todo tipo, especialmente de electricidad, carreteras, escuelas e instalaciones médicas.
Miles de personas en pueblos y aldeas a lo largo del lago Dong Suong y el sendero Ho Chi Minh no son una excepción. Sin embargo, la iniciativa del Gobierno de construir una segunda estación médica ha mejorado significativamente la atención médica en el área, aliviando la carga de los residentes.
Mientras, el acceso a la red nacional ha sido una aspiración de larga data para las minorías étnicas que viven en las comunas de Dong Xuan y Phu Man en el distrito de Quoc Oai. Antes de la implementación de la Resolución 15, muchas familias en estas áreas no tenían electricidad debido a su ubicación remota del centro de la ciudad.
Según Bui Van Thao, expresidente del Comité Popular de la Comuna de Phu Man, la naturaleza dispersa de los asentamientos de minorías étnicas dificultaba y encarecía la conexión a la red.
"Muchas familias vivían en áreas aisladas hasta 2015, cuando el acceso a la electricidad finalmente provocó un cambio significativo en la vida de las minorías étnicas", remarcó Thao.
En la aldea Hop Nhat, del distrito de Ba Vi, Duong Van Hong, un lugareño, compartió su entusiasmo por los cambios positivos provocados por el sistema de riego de campo, que ha mejorado drásticamente las condiciones agrícolas para el pueblo étnico Yao.
En el pasado, debido a las áreas de cultivo de arroz pequeñas y fragmentadas en la topografía difícil cerca del Parque Nacional Ba Vi, los hogares solo podían realizar un cultivo. Pero con las mejoras en el riego, ahora pueden cultivar hasta tres veces al año, lo que impulsa significativamente la agricultura local, resaltó Hong.
Tras la promulgación de la Resolución 15, el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas se convirtió en una prioridad destacada para los comités del Partido, las autoridades y todo el sistema político de Hanói.
Las directrices y decisiones del Partido y del Gobierno municipal se aplicaron de manera creativa y flexible en la ciudad para adaptarse a las circunstancias específicas. Para promover un crecimiento sólido e integral de las minorías étnicas que residen en las zonas montañosas, se diseñaron y pusieron en marcha minuciosamente varios procesos y políticas particulares.
De acuerdo con la política del Comité del Partido de Hanói y con el apoyo del Consejo Popular, el Comité Popular de Hanói presentó los Planes No. 62, No. 166 y No. 138, que tienen como objetivo lograr un desarrollo socioeconómico integral para las minorías étnicas y zonas montañosas en los períodos 2009-2012, 2012-2015 y 2016-2020, respectivamente.
Después de que el Primer Ministro emitiera la Decisión No. 1719/QD-TTg que aprobaba el Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Áreas Montañosas para el Período 2021-2030, el Comité Popular de Hanói redactó rápidamente el Plan No. 253/KH- UBND para llevar a cabo efectivamente el programa en la región capital.
Además de las decisiones y planes centrales y clave derivados de las políticas generales del gobierno central, el Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad de Hanói también han aprobado varias decisiones y programas adaptados a las condiciones locales para lograr un desarrollo socioeconómico integral y sostenible para las personas étnicas. minorías y zonas montañosas.
La capital adoptó la Resolución No. 16 para llevar a cabo una política de apoyo mensual a personas respetadas y de buena reputación, el Plan No. 182 para ejecutar la estrategia de trabajo étnico para 2021-2030 y un plan para implementar la Decisión del Primer Ministro No. 2085, que aprueba específicos políticas para apoyar el desarrollo socioeconómico de las zonas montañosas de las minorías étnicas.