El más reciente Informe Global sobre la trata de personas de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) corrobora que en el mundo un tercio de las víctimas del tráfico humano son niños. En Vietnam, las estadísticas del Ministerio de Seguridad Pública en los primeros seis meses del presente año demuestran que las fuerzas competentes descubrieron y eliminaron 50 casos de trata de personas con 126 víctimas y 48 casos vinculados con los niños, dejando un saldo de 121 víctimas.
Proteger los derechos de estas personas, sobre todos los niños, es una de las tareas centrales de la labor de prevención y lucha contra el delito.
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| Divulgación sobre la prevención y el control de la trata de personas para mujeres de minorías étnicas en el mercado central de la comuna de Sin Cheng, distrito de Si Ma Cai, provincia norteña de Lao Cai. (Foto: VNA) |
Una implementación coordinada desde las políticas hasta la realidad
El Partido Comunista y el Estado de Vietnam siempre prestan especial atención y se esfuerzan por garantizar los derechos de las víctimas de la trata de personas, especialmente las mujeres y los niños. El sistema de leyes y políticas promulgadas demuestra claramente este criterio coherente y se perfecciona cada vez más hacia una mejor defensa de los derechos de las personas.
La Ley de Prevención y Control de la Trata de Personas entró en vigor en 2011, creando el máximo marco jurídico en esta materia. Luego, los decretos 09 y 20 del Gobierno en 2013 y 2021 respectivamente crearon un corredor jurídico de máximo nivel para esta labor. En este sentido se brinda apoyo en cuanto a demandas esenciales, costos de viaje, tratamiento de salud, así como asistencia psicológica, jurídica, cultural y vocacional, además de créditos preferenciales. El Gobierno vietnamita también puso en marcha el Cuarto Programa de Acción al respecto (actualizado cada cinco años desde el 2005). En el último período de sesiones de la Asamblea Nacional se sometió a análisis el proyecto de modificación de la Ley de Prevención y Control de la Trata de Personas.
Park Mihyung, jefa de la delegación de la Organización Internacional para las Migraciones (OIT) en Vietnam, evaluó: “Los esfuerzos que Vietnam ha realizado para luchar contra este grave delito merecen reconocimiento. Vietnam casi ha llegado a perfeccionar la Ley de Prevención y Control de la Trata de Personas enmendada en 2011, lo que creará un hito importante para el país. Se espera que la ley revisada establezca una base más sólida para abordar el tráfico humano”.
Además del sistema legal, el país promueve muchas actividades prácticas. Ha Thi Nga, presidenta de la Unión de Mujeres de Vietnam, afirmó que la participación en la resolución de casos de abuso, violencia y trata de niños implica una estrecha coordinación entre los organismos competentes, lo que contribuye a tratar los casos con prontitud y rigor. Se han investigado, puesto a prueba y replicado muchos modelos eficaces de seguridad para mujeres y niños, como Peace House (Casa de Paz), aplicada por la Unión de Mujeres de Vietnam que, desde su creación en 2007, ha albergado a 463 víctimas de la trata de personas, incluidos 159 niños.
“La Unión de Mujeres de Vietnam continúa promoviendo la coordinación con el Ministerio de Seguridad Pública y los otros ministerios y sectores relacionados de provincias, ciudades y organizaciones internacionales para mejorar la calidad y elevar la eficiencia de las actividades contra la trata de personas, especialmente la comunicación entre las integrantes de nuestra organización y entre la población para elevar su conciencia sobre el uso seguro de las redes sociales en aras de contribuir a minimizar los riesgos de la trata de personas, el comercio de niños y otros tipos de delito en el ciberespacio. Tratamos de lograr el objetivo de que el 80% de las víctimas de la violencia y la trata de personas se reintegren a la sociedad y accedan al menos a un servicio de asistencia social”, dijo Nga.
Promoción de la cooperación internacional
Junto con los esfuerzos de los sectores y organismos, el Gobierno de Vietnam promueve la cooperación internacional en esta ardua batalla. Vietnam firmó con numerosos países acuerdos de asistencia judicial mutua en la materia. Diversos ministerios, sectores y localidades asesoran activamente e implementan eficazmente acuerdos de cooperación bilateral y multilateral sobre la lucha contra el tráfico humano.
El país considera cuidadosamente y examina a fondo las recomendaciones internacionales en la materia, y muchas de ellas se han incorporado al programa nacional de prevención y control de la trata de personas para el período 2021-2025, con visión hacia 2030. Recientemente, las autoridades vietnamitas han intensificado la cooperación con sus homólogos extranjeros en la identificación y protección de víctimas de la trata.
El Ministerio de Seguridad Pública ha ajustado los formularios estadísticos sobre la prevención de la trata de personas para ajustarlos a las prácticas internacionales y adecuarlos a la realidad nacional.
El informe del Departamento de Estado de Estados Unidos de 2024 sobre la trata de personas a nivel mundial proporcionó una evaluación objetiva de la situación pertinente en Vietnam, destacando la enmienda de la Ley de Prevención y Control de Trata de Personas de 2011 y el fomento de la investigación, el enjuiciamiento y la adjudicación de casos de comercio de seres humanos. Vietnam también se esfuerza por cumplir los objetivos del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular de las Naciones Unidas para prevenir el riesgo de trata de personas en las actividades de migración internacional.
La determinación de prevención y lucha contra la trata de personas no solo refleja los compromisos de Hanói en la materialización de los convenios internacionales pertinentes, sino también la conciencia profunda sobre la importancia de la elaboración de un sistema de leyes fuerte y capaz de proteger a los vulnerables a este delito, sobre todo los niños.